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作为全国首批、山西唯一的资源型城市和老工业城市产业转型升级示范区和全国首批新能源示范城市，近年来，长治市全面贯彻习近平总书记关于能源革命的重要论述和视察山西重要讲话精神，按照省委、省政府“打造全国能源革命排头兵”的决策部署，编制了《长治市打造全国能源革命排头兵行动方案执行计划（2017—2020）》，制定了《长治市贯彻落实〈山西打造全国能源革命排头兵行动方案〉的实施方案》，围绕能源供给革命、能源消费革命、能源技术革命、能源体制革命和扩大能源开放合作，先行先试、大胆探索，奋力书写打造全国能源革命排头兵新画卷。

从提前两年完成了煤炭、焦炭“十三五”去产能任务、煤炭产业增加值下降2.8个百分点，到新能源装机容量提高4.4个百分点、LED产值占全省的84.3%、光伏玻璃产量占华北地区的26%、成为全国3个光伏发电技术领跑基地之一；

从清理淘汰低效用能的“小散乱污”企业1000多家，到完成了26.7万户冬季清洁取暖改造任务，成为全国北方地区冬季清洁取暖试点城市；

从组建长治能源革命研究院，到建设全省能源技术创新、科技成果转化和能源企业孵化“样板”的能源革命创业创新产业园；

从企业电力直接交易、“供气互联互通、供热大环网”，到“互联网+智慧能源”；

……

在打造能源革命“排头兵”的征程上，长治市步履铿锵有力，成效令人瞩目。

打造“两个供应商”，优化能源供给体系

积极推动能源生产革命，是实现供给侧改革的需要。打造能源革命“排头兵”，必须首先从优化能源供给体系发力。长治市围绕打造“能源综合供应商”和“能源装备供应商”，不断深化能源供给侧结构性改革，加快改造传统能源产业、发展清洁能源产业、培育能源装备产业，加快优化能源供给体系。

围绕打造“能源综合供应商”，他们大力改造提升传统能源产业，通过减量重组、减量置换等方式，关闭退出煤矿11座，退出过剩产能570万吨，先进产能占比达到66%。通过产能置换、产权流转等方式，将17座4.3米焦炉全部备案为6米以上大焦炉，化解焦化产能160万吨。提前两年完成了煤炭、焦炭“十三五”去产能任务。他们围绕延伸产业链、提升价值链，大力推进煤油化、煤气化循环发展。潞安180万吨煤基油实现满负荷运行，“太行牌”润滑油成为全球第一个以煤为原料的高档润滑油。潞宝集团百万吨甲醇三期等一批项目竣工试产，全市煤炭清洁高效利用水平不断提升。他们大力提升清洁能源供给能力，积极推进太阳能、风能、生物质能项目建设，成功入选全国3个光伏发电技术领跑基地之一，363个光伏扶贫项目、4个集中式光伏扶贫电站并网发电。全市并网、核准风电项目19个，16个分散式风电项目列入全省“十三五”建设规划。到去年年底，全市新能源装机容量115.7万千瓦，占全市电力装机总容量的14.8%，较上年提高4.4个百分点。

围绕打造“能源装备供应商”，他们重点发展了三大产业。光伏光电产品制造业，重点实施了全球首条量产化深紫外LED生产线、潞安2GW高效单晶太阳能电池、日盛达光伏玻璃深加工等项目，全市太阳能电池产量达到150万千瓦，同比增长68.7%，太阳能光伏产业产值占全省的36.3%，光伏玻璃产量占华北地区的26%，LED产值占全省的84.3%。新能源汽车产业，重点实施了成功30万辆新能源汽车技改、襄矿互通新能源汽车、沁新锂离子电池负极材、中德汽车轻量化新材料等项目，新能源汽车产业形成了整车生产、动力电池、超级电容、汽车零部件、充电桩等较为完整的产业链，成功新能源汽车在全国同类型产品中产销量名列前茅。能源装备制造业，大力发展了矿用设备、电力设备、煤层气抽采等装备制造业，潞安矿用采掘设备、际安电气矿用隔爆外壳等一批项目顺利推进，引进世界500强企业ABB集团实施了中压开关柜生产项目，清华机械厂成功研发了矿用混装炸药车。去年以来，他们紧紧抓住北京非首都功能疏解和京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业转移的战略机遇，着力扩大国内合作，成功签约了襄垣中节能400兆瓦风电、沁源大唐电力瓦斯发电二期、武乡规模化生物天然气示范项目等20个新能源产业项目。在中国（太原）国际能源产业博览会上，与中联公司签订战略合作协议，实施长治柿庄北区块、长子区块煤层气开采开发项目。

着力于优化能源供给体系，长治市将围绕进一步提高能源供给体系质量，采取“稳煤、聚焦、提冶、输电、上新”，加速改造传统能源产业、发展壮大清洁能源产业。在“稳煤”上，增加先进产能供给，力争先进产能占比达到70%以上，全市煤炭产量稳定在1.1亿吨左右。在“聚焦”上，加快推进焦化产业整合，将全市1700万吨产能整合为9大焦化项目，平均单座焦炉生产能力达到120万吨以上，力争到2020年全市焦炭先进产能达到90%以上。在“提冶”上，鼓励首钢长钢扩大多元化产品规模，支持长信公司生产带钢等新产品，确保全年钢铁产量达到570万吨，增长10%。在“输电”上，推进潞光电厂2×66万千瓦项目10月份正式投产，加快漳泽电厂2×100万千瓦改扩建项目建设，力争赵庄电厂2×66万千瓦项目早日复工，并开工建设3个电厂电力外送通道。在“上新”上，支持武乡、长子区块煤层气开采，新增煤层气开采量3亿立方米，力争到2020年，全市煤层气产量达10亿立方米。继续推进太阳能、风能、生物质能项目建设，确保500兆瓦国家光伏技术领跑基地6月底前并网发电，建设长治光伏发电技术创新国家重点实验室和光伏创新技术试验、中试基地，加快壶关华能风电、巨鹏生物质燃料乙醇等项目建设。同时，进一步拉长延伸能源产业链条，聚焦产业链两端和价值链高端，以制造业发展为重点，以项目建设为支撑，着力打造现代煤化工、国家级半导体光电、新能源汽车、固废综合利用、氢能源产业集群，建设全省新型煤化工基地、光电光伏基地、新能源汽车生产基地、固废综合利用基地和全省首个“氢能示范城市”。

抓住“两大消费领域”，改善能源消费结构

推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，逐步构筑起新型能源消费结构，是全面推进能源革命的重要环节。针对能源消费结构中存在的煤炭消费在一次能源消费中占比居高不下的现状，长治市在全面实施能源消费总量和强度“双控”的基础上，紧盯工业和民用“两大消费领域”，积极推进煤炭等量替代、减量替代工程。

在工业领域，长治市通过化解过剩产能、实施节能技改、关停“小散乱污”企业、工业锅炉清洁能源替代等措施，压减工业企业燃煤消费。对小水泥、小粉磨等产业采取环保倒逼和市场淘汰机制，确保全市水泥产量稳定在500万吨以内。他们加大冶金行业过剩产能化解力度，淘汰钢铁产能155万吨，提前完成了“十三五”去产能任务。同时，全市先后实施了兴宝钢铁余热余气回收发电等20项重大节能技改工程、漳山发电机组配套系统优化升级改造等30项工业技术改造工程，全市工业领域能源循环利用、集约节约用能水平显著提升。他们还大力清理取缔有色熔炼加工、陶瓷烧制、化工、铸造、轧钢、耐火材料等低效用能的“小散乱污”企业1042家，彻底淘汰了一批劣质低效用能企业和项目。

在民用领域，长治市通过大力实施清洁取暖工程，压减民用采暖用煤。近两年来，全市累计完成了26.7万户冬季清洁取暖改造任务，淘汰燃煤锅炉近1500台，新增集中供热面积1300多万平方米，去年8月被确定为全国北方地区冬季清洁取暖试点城市。围绕构筑新型能源消费结构，他们将采取清洁燃煤集中供暖、天然气供暖、电供暖、地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖等多种形式，加快提高清洁供暖比重，继续扩大全市清洁供暖范围，构建绿色、节约、高效、适用的清洁供暖体系，力争到2020年全市主城区、县城建成区和城乡结合部、平原地区农村清洁能源取暖率达到100%、山区农村清洁取暖率达到80%以上。同时推进节能优选工程，重点建设产业园区节能改造项目和建筑节能改造项目。

建好“两个平台”，强化能源技术创新

能源技术创新是推进能源革命的内生动力。着力于争当能源革命“排头兵”的目标要求，长治市积极推进能源技术革命，通过引进专业咨询团队，成立技术研发机构，搭建技术研发和应用转化平台，积极推进能源领域的产学研用协调创新。

他们积极对接国际国内前沿能源技术和能源产业发展，聘请亚洲开发银行能源技术机构、国家能源局重点咨询服务单位北京嘉澍公司作为全市的能源技术“智库”，成立了长治能源革命研究院，对推动能源革命发展的具体任务、改革事项、政策空间等进行深入研究。近两年来，全市一大批能源技术研发机构应用而生：与中国石油和化学工业规划院合作，在潞宝园区成立长治市煤化工产业研究院，加强煤化工关键技术、关键领域的应用研究和新产品开发；在潞安集团建设全省唯一的国家级工程技术研究中心——国家煤基合成工程技术研究中心，同步启动国家煤基合成油产品质量监督检验中心建设，重点开展对煤炭清洁高效利用的关键技术创新与工程化研发；与武汉理工大学联合成立长治市工业技术研究院，针对能源材料技术升级和工业固废综合利用等领域确定研发任务；与山西大学建立战略合作关系，成立山西大学固废综合利用长治研发基地，研发固废利用新技术。以上述研发平台为依托，全市汇聚了一批能源行业的技术领军人物，先期开展对农村清洁供暖方式、氢储能前沿技术的探索研究，倡导并组建长治市风电产业专业委员会，进一步规范和统筹全市风电资源，努力实现风电产业集聚发展，并积极筹备全市光伏产业委员会、煤层气（天然气）产业委员会、清洁取暖产业委员会，探索光伏原材料-切片加工-组件生产-发电存储全产业链，加强煤层气（天然气）采-储-供-销全领域的统筹规划。

为了推动研发成果应用转化，长治市积极搭建能源革命创业创新平台，盘活利用原市煤气化公司旧址，建设集产、学、研、用、展于一体的长治能源革命创业创新产业园，预计年底前全面完工。届时，隆基、天合等国内顶尖光伏制造企业，金风、远景等国内一流风电企业，以及中联、国新等大型煤层气企业将集中入驻长治能源革命创业创新产业园，成为全省能源技术创新、科技成果转化和能源企业孵化的“样板”。着眼于能源革命的战略要求，长治市将依托长治能源革命研究院，充分发挥潞安国家煤基合成工程技术中心、长治国家煤基合成油产品质检中心等技术研发单位作用，打造从联合实验到规模生产、再到技术认证的能源技术产学研用新平台。同时，继续加强与中科院、清华大学、德国弗劳恩霍夫太阳能研究所等国内外科研院所、高等院校的合作，争取更多能源领域的重大科技成果在长治落地转化，提高全市能源产业的科技含量和创新能力。他们还将积极打造全市能源革命综合服务平台，引导国有企业、民营企业共同组建平台公司，建立能源产业基金，通过筛选项目、包装项目、投资项目，推动全市能源产业项目建设。

把握关键环节，加快能源体制改革

体制创新是激发能源革命的强大动力。在推进能源革命的进程中，长治市坚持改革突围、创新突破，在创新能源体制机制上积极探索，不断加快供电、供气、供热和“互联网+智慧能源”等重点领域、关键环节的改革步伐。

围绕深化电力体制改革，他们不断扩大企业电力直接交易覆盖率。去年年底，全市直接交易电量56.2亿度，同比增长39.2%，参与企业达到76户，同比增长40.7%。他们加快推进增量配电网试点，潞安集团、襄垣经开区两个增量配电网业务试点获批，并取得《电力业务许可证》。加强电力外送通道建设，全市先后建成运行了长子500万千瓦、王曲电厂200万千瓦2条跨省电力通道，积极争取长治至河北电力通道建设。

围绕构建供气供热大环网，他们以国新、国化集团为实施主体，对全市天然气长输管线、供热管道进行全面整合，探索启动“供气互联互通、供热大环网”项目建设，努力形成“按需定供、能供尽供”的局面。目前，已先期实施上党区、长子县、黎城县和武乡开发区、襄垣开发区、屯留开发区气电热一体化能源服务项目。

围绕建设智慧能源管理网，他们积极推进“互联网+智慧能源”，鼓励大数据企业和能源企业合作，整合煤、热、电、气、水等城市能源数据信息，共同建设长治智慧能源管理服务平台，努力实现全市能源“一网调配”，提高综合能源利用效率。目前，已在上党区先行开展了智慧能源试点工作。

下一步，将进一步深化能源领域改革创新，进一步加快电力体制、能源市场、煤层气开采等领域的改革，推动能源体制机制创新，调动市场主体参与能源革命的积极性和主动性。电力体制综合改革上，围绕建立开放共享的区域电力交易市场，开展增量配电网改革试点、跨省电力交易试点、分布式发电市场化交易试点业务。推进建设以长治为中心的晋东南区域能源交易中心。以长治供电公司为主、其他社会资本参与的混合所有制方式发展增量配电业务，探索社会资本投资配电业务有效途径，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。充分利用长治市“外向型、送出型、规模型”送端电网特点，与省外电力用户直接开展完全市场化的电力交易，扩大市场化交易电量，丰富交易品种。推动分布式发电交易试点申报工作，进一步释放分布式能源的投资能力，培育多元化售电主体，减少因指标控制等因素对分布式发电项目的约束。能源领域市场化改革上，重点推进绿公电力强制配额交易试点，围绕深化能源市场化改革先行探索，积极为全国探路。围绕煤层气体制机制创新，认真落实省政府关于煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度，配合上级部门启动煤层气矿业权竞争性出让工作，进一步调动煤层气发电企业和电网企业的积极性，加快煤层资源开发利用。

王一平 杨天闻

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